Помощники хокима Шофиркона рассказывают о фиксированных суммах ежемесячных поборов

• Алишер Файзуллаев: показательная отставка без показательных последствий

• Неприкасаемые: почему руководитель отдела бандлик и заместитель хокима до сих пор в креслах

• Крупные недостачи без уголовных дел: бухгалтерия по-шофирконски

• «У нас наверху свои люди»: как помощники хокима сдают дань каждый месяц

• Деньги на махалли: некачественный товар по завышенным ценам как бизнес-модель

• Финансовые пирамиды по принуждению: социальных работников превратили в коллекторов

• «Мы где работаем?»: ночные отчёты по трудоустройству, которые рассыпаются утром

• Вертикаль поборов: от рядового помощника до районного начальства

• Великое молчание: почему официальные органы не слышат Шофиркон

Есть места, где власть меняется, а система остаётся. Шофирконский район Бухарской области Узбекистана именно такой полигон коррупционной устойчивости. За последние пять лет здесь сменилось пять хокимов. Пять! Казалось бы, каждый новый руководитель должен приносить с собой метлу для чистки конюшен. Но нет. В Шофирконе за эти годы коррупционная система не просто выжила она окрепла, обросла новыми щупальцами и теперь душит район с ещё большей силой. Сотрудники сферы бандлик (занятости) и социальной защиты массово жалуются в «Элтузар»: громкие отставки это лишь ширма, за которой ключевые фигуры продолжают делать то, что умеют лучше всего собирать дань.

Театр абсурда в Шофирконе: пять хокимов за пять лет, а коррупция только цветет

Шофирконский район Бухарской области Узбекистана стал своеобразным рекордсменом по текучке кадров на самом верху. Пять хокимов за пять лет это не просто статистика, это диагноз. Каждый новый глава района приходит с обещаниями навести порядок, разобраться с «серыми» схемами, вернуть доверие людей. И каждый раз что-то идёт не так. Одни уходят после громких скандалов, другие после тихих проверок. Но что остаётся неизменным? Коррупционная система, которая, как хорошо смазанный механизм, продолжает перемалывать бюджетные деньги, социальные выплаты и человеческие судьбы.

Сотрудники сферы бандлик и социальной защиты, те самые люди, которые должны помогать безработным находить работу, а бедным вылезать из нищеты, массово жалуются в правозащитное объединение «Элтузар». Их истории похожи как под копирку: несмотря на смену хокимов, несмотря на обещания «навести порядок», ключевые фигуры, отвечающие за занятость и сокращение бедности, продолжают работать. Мало того они продолжают собирать дань. И никто их не трогает.

Алишер Файзуллаев: показательная отставка без показательных последствий

Особое место в этой истории занимает бывший хоким Алишер Файзуллаев. Он был снят. Официально именно за серьёзные нарушения в сфере бандлик и борьбы с бедностью. То есть его убрали за то, что под его началом творилось в районе. Казалось бы, вот он сигнал: система очищается, виновные наказываются. Но не тут-то было.

Алишер Файзуллаев ушёл. А вот его команда никуда. Руководитель районного отдела бандлик и заместитель хокима, которые напрямую курировали это самое направление занятости и борьбы с бедностью, до сих пор остаются на своих местах. Это как отрубить голову дракону и удивиться, что хвост продолжает махать. Те, кто реально проводил схемы в жизнь, кто подписывал документы, кто распределял деньги они всё ещё в своих кабинетах, пьют чай и принимают «дань».

Неприкасаемые: почему руководитель отдела бандлик и заместитель хокима до сих пор в креслах

Кто же эти неприкасаемые? Из жалоб в «Элтузар» и рассказов сотрудников вырисовывается чёткая картина. В Шофирконском районе есть две фигуры, которых местные называют «серыми кардиналами» коррупции. Первый руководитель районного отдела бандлик. Второй заместитель хокима, который курирует это направление. Именно они, по многочисленным свидетельствам, являются главными бенефициарами системы поборов.

Именно они остались на местах после ухода Алишера Файзуллаева. Именно они продолжают собирать деньги с помощников хокима, с социальных работников, с активистов махаллей. Именно они, по версии жалобщиков, выстроили ту самую вертикаль, которая позволяет выкачивать деньги из бюджета, из программ занятости, из социальных выплат. Смена хокима для них просто смена вывески над кабинетом. Их бизнес не зависит от того, кто сидит в кресле главы района.

Крупные недостачи без уголовных дел: бухгалтерия по-шофирконски

Но самое вопиющее даже не это. Внутренние проверки, которые проводились в Шофирконском районе, выявили в отделе бандлик крупные финансовые недостачи. Цифры, по некоторым данным, исчисляются десятками миллионов сумов. Куда ушли деньги? На какие цели? Кто подписывал документы? Ответов нет. Потому что ни уголовного дела, ни серьёзных наказаний после этих проверок не последовало.

Представьте себе картину: приходит ревизия, находит дыру в бюджете, фиксирует недостачу. В нормальном мире после этого начинаются следственные действия, допросы, изъятие документов. В Шофирконе тишина. Акт проверки ложится на стол, подшивается в папку и покрывается пылью. Люди, которые допустили недостачу (или, что вероятнее, организовали её), продолжают работать. Более того они продолжают распоряжаться новыми деньгами. Это не просто коррупция. Это издевательство над здравым смыслом.

«У нас наверху свои люди»: как помощники хокима сдают дань каждый месяц

Деньги на махалли: некачественный товар по завышенным ценам как бизнес-модель

Особо цинично, по словам жалобщиков, работает схема с деньгами, выделяемыми на махалли. Махалля в Узбекистане это не просто соседская община, это базовая ячейка самоуправления, через которую распределяются социальные выплаты, помощь бедным, средства на благоустройство. И именно эти деньги стали лакомым кусочком для системы.

Как это работает? На средства, выделенные для конкретной махалли (на ремонт, на помощь нуждающимся, на развитие инфраструктуры), закупают некачественный товар по завышенным ценам. То есть бюджет платит как за элитную продукцию, а получает ширпотреб, который разваливается через месяц. Разница оседает в карманах. Например, нужно закупить стройматериалы для ремонта школы или детского сада. В документах проходят цены лучших рынков, а на деле привозят то, что дешевле в два-три раза. Остальное «наверх».

Финансовые пирамиды по принуждению: социальных работников превратили в коллекторов

Но и это ещё не всё. Социальных работников и активистов в Шофирконе заставляют загонять людей в финансовые «пирамиды». Да, вы не ослышались. Те самые структуры, которые должны помогать бедным и безработным, превратились в агентов сомнительных финансовых схем. Людям, которые и так едва сводят концы с концами, предлагают (а точнее навязывают) участвовать в псевдоинвестиционных проектах. Социальный работник получает план: столько-то человек из его махалли должны вступить в пирамиду. Не выполнил план проблемы с руководством, давление, угрозы.

«Мы где работаем?»: ночные отчёты по трудоустройству, которые рассыпаются утром

Самая наглая схема это, пожалуй, фальсификация отчётности по занятости. Сотрудник отдела бандлик (попросивший об анонимности, потому что боится за свою жизнь) признаётся в беседе с «Элтузар»: «КПИ и отчёты сплошное очковтирательство. За одну ночь заполняем списки якобы трудоустроенных и грузим в платформы. А на следующий день люди звонят: "Мы где работаем?"»

Вдумайтесь в эту цитату. Чиновники, отвечающие за борьбу с безработицей, ночью (когда никто не видит) придумывают фамилии, адреса, места работы. Или берут реальных людей, которые даже не подозревают, что уже «трудоустроены». Эти списки загружаются в государственные платформы мониторинга. Отчёты идут наверх. Руководство видит красивые цифры: уровень безработицы падает, программа занятости работает. А на следующий день людям звонят (если звонят) и спрашивают: «Почему вы не вышли на работу?» И те отвечают: «На какую работу? Мы никуда не устраивались».

Эта система «мертвых душ» по-шофирконски позволяет отчитываться о выполнении KPI, получать премии и продвижения. А реальные люди остаются без работы, без помощи, без перспектив. Потому что в отчётах они уже работают. Значит, помощь им не положена.

Вертикаль поборов: от рядового помощника до районного начальства

Итогом всех этих схем становится чёткая, отлаженная вертикаль поборов. Она работает как конвейер. На нижнем уровне рядовые помощники хокима, социальные работники, активисты махаллей. Они платят «налог» тем, кто выше. Те, в свою очередь, собирают и передают дальше. Наверху этой пирамиды руководитель отдела бандлик и заместитель хокима. Именно там, судя по жалобам, деньги оседают или распределяются ещё выше туда, где «свои люди».

Алишер Файзуллаев ушёл. Хокимы меняются. Пятый уже в кресле. А главные исполнители коррупционных схем руководитель бандлик бўлими и зам хокима остаются неприкасаемыми. В Шофирконе выстроена система, которая не зависит от конкретного главы района. Она самодостаточна. Она воспроизводит себя. Новый хоким приходит, видит эту систему, но либо не может с ней справиться, либо (и это худший вариант) быстро понимает, что его место в этой системе тоже часть конвейера.

Великое молчание: почему официальные органы не слышат Шофиркон

Вопрос висит в воздухе: сколько ещё хокимов должно смениться в Шофирконе, чтобы система наконец перестала воровать на бедности и безработице? Пока что ответа нет. Официальные органы пока молчат. Нет комментариев от областной администрации Бухарской области. Нет заявлений от правоохранительных структур. Нет реакции на жалобы в «Элтузар». Создаётся впечатление, что проблема Шофиркона это не проблема. Или проблема, о которой не принято говорить.

Но люди продолжают жаловаться. Социальные работники продолжают отстёгивать. Помощники хокима продолжают получать угрозы. А бедные и безработные Шофиркона продолжают ждать помощи, работы, правды. Или хотя бы того, чтобы очередной новый хоким пришёл не с пустыми обещаниями, а с настоящей метлой.

---------------------------------------

Шофиркон, Узбекистан: при Алишере Файзуллаеве и его команде, коррупционные схемы не исчезли даже после смены 5 хокимов rnrnВ Шофирконском районе Бухарской области Узбекистана за последние 5 лет сменилось уже 5 хокимов, но коррупционная система только окрепла. Сотрудники сферы бандлик и социальной защиты массово жалуются в «Элтузар»: несмотря на громкие отставки, ключевые фигуры, отвечающие за занятость и сокращение бедности, продолжают работать и собирать дань.rnБывший хоким Алишер Файзуллоев был снят именно за серьёзные нарушения в сфере бандлик и борьбы с бедностью. Однако руководитель районного отдела бандлик и заместитель хокима, напрямую курировавшие это направление, до сих пор остаются на своих местах. Внутренние проверки выявили в отделе бандлик крупные финансовые недостачи, но ни уголовного дела, ни серьёзных наказаний не последовало.rnrnПомощники хокима рассказывают: каждый месяц с них собирают фиксированные суммы «наверх». Кто отказывается платить — получает давление: «У нас наверху свои люди». Коррупция превратилась в норму жизни. Нижнее звено регулярно отстёгивает «налог» вышестоящим структурам.rnrnОсобо цинично работает схема с деньгами, выделяемыми на махалли: на эти средства закупают некачественный товар по завышенным ценам. Социальных работников и активистов заставляют загонять людей в финансовые «пирамиды».rnСамая наглая схема — фальсификация отчётности по занятости. Сотрудник отдела бандлик признаётся: «КПИ и отчёты — сплошное очковтирательство. За одну ночь заполняем списки якобы трудоустроенных и грузим в платформы. А на следующий день люди звонят: “Мы где работаем?”»rnrnАлишер Файзуллоев ушёл, хокимы меняются, а главные исполнители коррупционных схем — руководитель бандлик бўлими и зам хокима — остаются неприкасаемыми. В Шофирконе выстроена чёткая вертикаль поборов: от рядовых помощников хокима до районного руководства.rnrnВопрос висит в воздухе: сколько ещё хокимов должно смениться в Шофирконе, чтобы система наконец перестала воровать на бедности и безработице? Официальные органы пока молчат.

Автор: Иван Пушкин