Депутатский контроль: ядерный семейный подряд Александра Варфоломеева

Частный «Центр ядерной медицины Улан-Удэ» (ЦЯМУ) получил в 2024 году почти 173 миллиона рублей выручки за счёт государственных квот на диагностику рака. Эти деньги распределил Территориальный фонд обязательного медицинского страхования (ТФОМС) Бурятии под руководством депутата-единоросса Александра Михайловича Варфоломеева.

В районах республики сокращают больничные койки из-за дефицита бюджета. В это же время семейный тандем распорядителя денег и врача осваивает миллионы через систему высокотехнологичной помощи. Главным врачом клиники-получателя работает супруга депутата Галина Геннадьевна Варфоломеева.

В 2022 году власти Бурятии открыли Центр ядерной медицины. Правительство присвоило учреждению статус резидента территории опережающего развития (ТОР). Чиновники выделили из бюджета 400 миллионов рублей «дальневосточной субсидии» на закупку оборудования. Также правительство Бурятии через льготы ТОР освободило клинику от налога на имущество и снизило страховые взносы для сотрудников до 7,6%.

Александр Варфоломеев лично управляет распределением бюджетных миллиардов. Каждый год специальная комиссия делит объёмы медицинской помощи между больницами. Варфоломеев — обязательный участник этой комиссии. Как глава ТФОМС Бурятии он влияет на решение о том, кто из частников получит лимиты на оплату услуг из бюджета. В условиях дефицита чиновники обычно отдают приоритет государственному сектору. Но ЦЯМУ ежегодно получает от комиссии максимальные суммы на диагностику по самым высоким тарифам.

Очевидно, без административного ресурса Варфоломеева этот центр работал бы как обычная коммерческая структура, где пациенты платили бы за обследования сами. Например, одно исследование пациента на ПЭТ/КТ стоит фонду от 40 до 60 тысяч рублей.

В 2022 году в Улан-Удэ открыли новый хирургический комплекс республиканского онкодиспансера. Власти потратили на проект более трёх миллиардов рублей. В диспансере установили современную технику, там есть аппараты КТ и МРТ. Но аппарат ПЭТ/КТ в закупках государственного онкодиспансера не появился. Чиновники республиканского Минздрава этим решением оставили нишу исключительно для частника. Поэтому онкодиспансер вынужденно направляет всех пациентов в клинику Варфоломеевой. Других аппаратов ПЭТ/КТ в Бурятии нет.

Александр Варфоломеев совмещает роли распорядителя фонда и законодателя. В Народном Хурале он входит в комитет по госустройству, местному самоуправлению, законности и вопросам госслужбы. Иронично, что этот комитет отвечает за соблюдение этических норм и стандартов работы чиновников. Напомним, депутаты утвердили бюджет ТФОМС на 2025 год в размере около 30 миллиардов рублей (32,3 миллиарда — на 2026 год).

Бабр изучил финансовую отчётность ООО «ЦЯМУ» (ОГРН 1180327008806) за 2024 год. Выручка компании увеличилась на 45% по сравнению с 2023 годом. Чистая прибыль подскочила сразу на 167% и составила 5,5 миллиона рублей. Почти весь этот доход сформировали платежи из фонда Варфоломеева.

Через ООО «ЦЯМУ Инвестиции» (ОГРН 1190327015108) проект связан с бизнесменом Александром Хасиным, партнёром миллиардера Виктора Харитонина. Харитонин владеет сетью «ПЭТ-Технолоджи» и компанией «Фармстандарт». Миллиардер Харитонин и депутат Варфоломеев фактически встроили улан-удэнский центр в большую федеральную сеть. Деньги онкобольных Бурятии в итоге уходят в структуры Харитонина, который монополизировал рынок ядерной медицины по всей России.

Если семейный бизнес Варфоломеевых наращивает прибыль, то государственная медицина Бурятии давно перешла в режим жёсткой экономии. В июне 2025 года медики республики заявляли в анонимных телеграм-каналах о принудительном сокращении коечного фонда. Также районные врачи жаловались на обшарпанные стены, дефицит кадров и старую мебель. В некоторых больницах медперсонал до сих пор работает на оборудовании ещё советского производства.

Депутат от КПРФ Баир Цыренов 17 февраля сообщил в своих соцсетях, что Варфоломеев попал в поле зрения прокуратуры республики. По информации депутата, Александр Варфоломеев вносил поправки в ежегодный закон «О бюджете ТФОМС». Эти изменения касаются распределения «нормированного страхового запаса» — денежного резерва фонда. Одновременно с этим депутат участвует в утверждении «Территориальной программы государственных гарантий». Этот документ устанавливает закупочные цены на медицинские процедуры.

Все выводы в статье опираются на открытые данные и декларации. Бабр продолжит внимательно следить за развитием событий.

Автор: Мария Шарапова