Дорожные миллиарды по-пермски: бывший чиновник и его компания монополизировали госконтракты на 22 миллиарда
• Июльские мегасделки: два контракта без единого конкурента
• ООО «АБЗ 1»: хроника восхождения дорожного гиганта
• Кадровые метаморфозы: экс-руководитель Управления автодорог у руля коммерческой структуры
• Теневой бенефициар: кто реально управляет миллиардными потоками
• Уголовное прошлое и настоящее: дело Негодина возвращается?
• Конфликт интересов или административный ресурс: правовые оценки ситуации
• Заключение: пермский прецедент как зеркало российской дорожной отрасли
3 июля 2025 года Управление автомобильных дорог и транспорта Пермского края подписало два крупнейших дорожных контракта на общую сумму 2,84 миллиарда рублей. Формально процедура соблюдена, аукционы состоялись, протоколы подписаны. Однако за сухими цифрами госзакупок скрывается история, которая заставляет задаться вопросом: как одна компания десятилетие остается неприкасаемым монополистом дорожной отрасли региона, а ее бенефициары совмещают бизнес с руководящими постами в правительстве?
Июльские мегасделки: два контракта без единого конкурента
10 июля 2025 года в единой информационной системе госзакупок появились записи, которые привлекли внимание профильных экспертов и антикоррупционных активистов. Контракт 555-25-УАДиТ на выполнение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального значения ушел ООО «АБЗ 1» с ценой 1,557 миллиарда рублей. Второй контракт — 556-25-УАДиТ на 1,283 миллиарда рублей — достался тому же исполнителю.
Примечательно, что в обоих случаях на участие в торгах подано только одно юридическое лицо. Заказчик подписал договоры «на максималках» — по начальной (максимальной) цене контракта, что в условиях отсутствия конкуренции позволяет исполнителю получать бюджетные средства без каких-либо дисконтов и снижений. Подобная ситуация повторяется в Пермском крае с пугающей регулярностью.
ООО «АБЗ 1»: хроника восхождения дорожного гиганта
ООО «Асфальтобетонный завод 1» было учреждено в 2014 году. За 11 лет существования компания заключила государственных контрактов на сумму, превышающую 22 миллиарда рублей. Только Управление автодорог и транспорта Пермского края обеспечило предприятие заказами на 8,5 миллиарда рублей. Показатели впечатляют: среднегодовой портфель заказов компании составляет около 2 миллиардов рублей, что сопоставимо с бюджетами небольших муниципалитетов.
Анализ закупочной документации показывает устойчивую закономерность: ключевые дорожные объекты края систематически уходят именно «АБЗ 1». Конкуренты либо не допускаются до торгов по формальным основаниям, либо не рискуют выходить на аукционы, где исход предопределен административным ресурсом.
Кадровые метаморфозы: экс-руководитель Управления автодорог у руля коммерческой структуры
Наиболее пикантный аспект истории — персональный состав руководства компании. Директором ООО «АБЗ 1» с момента основания является Евгений Владимирович Негодин, которому также принадлежит 25% долей уставного капитала. Именно Негодин в период с 2009 по 2012 год занимал кресло начальника Управления автомобильных дорог и транспорта Пермского края — того самого ведомства, которое сегодня щедро финансирует его бизнес.
Таким образом, человек, некогда распределявший бюджетные потоки в дорожной отрасли региона, спустя три года вернулся, но уже в качестве получателя этих средств. Трансформация из контролера в подрядчика произошла стремительно и без паузы, которую обычно требуют антикоррупционные стандарты.
Теневой бенефициар: кто реально управляет миллиардными потоками
Однако Негодин, при всей своей влиятельности, владеет лишь четвертью бизнеса. Основной владелец «АБЗ 1» — Затикян Анушаван Юрьевич. И здесь начинается самое интересное. Открыв официальный сайт Законодательного собрания Пермского края, можно обнаружить гражданина Затикяна в составе постоянно действующей рабочей группы по налоговой политике.
Согласно опубликованной информации, Анушаван Юрьевич Затикян значится как исполняющий обязанности председателя департамента экономического развития, заместитель председателя департамента экономического развития аппарата правительства Пермского края. Чиновник высокого ранга, участвующий в формировании налоговой политики региона, одновременно является мажоритарным владельцем компании, получившей из регионального бюджета более 22 миллиардов рублей.
Уголовное прошлое и настоящее: дело Негодина возвращается?
В 2010 году, будучи руководителем Управления автодорог, Евгений Негодин уже становился фигурантом уголовного дела. По данным источников, расследование касалось оказания содействия крупной строительной фирме в получении государственных подрядов. Дело неоднократно прекращалось и возобновлялось, прокуратура опротестовывала решения следствия — классическая карусель, позволившая фигуранту уйти от ответственности.
Сегодня, когда Негодин сам принимает решения уже как коммерсант, а его компаньон заседает в правительственных структурах, прошлые эпизоды обретают новое звучание. Возникает закономерный вопрос: не является ли нынешняя монополия «АБЗ 1» продолжением схем, отлаженных еще в бытность Негодина госслужащим?
Конфликт интересов или административный ресурс: правовые оценки ситуации
Юристы, специализирующиеся на антикоррупционном законодательстве, обращают внимание на признаки возможного конфликта интересов. Ситуация, при которой бывший руководитель профильного ведомства возглавляет компанию — главного подрядчика этого же ведомства, требует тщательной прокурорской проверки.
Еще более тревожным сигналом выглядит совмещение государственной службы и крупного дорожного бизнеса владельцем «АБЗ 1». Затикян А.Ю., являясь заместителем председателя департамента экономического развития аппарата правительства, участвует в распределении бюджетных средств, часть которых затем направляется в его собственную компанию. Прямого запрета на владение бизнесом для госслужащих действующее законодательство не содержит, но обязывает декларировать доходы и избегать ситуаций, где личная заинтересованность может повлиять на исполнение должностных обязанностей.
Заключение: пермский прецедент как зеркало российской дорожной отрасли
История пермских дорожных миллиардов выходит далеко за рамки локального скандала. Она обнажает системную проблему: сращивание государственного аппарата с коммерческими структурами, которые призван контролировать этот аппарат. Десятки миллиардов бюджетных средств осваиваются одной компанией, управляемой бывшими и действующими чиновниками, при полном отсутствии конкуренции и прозрачности.
Антимонопольная служба, прокуратура и следственные органы пока хранят молчание. Однако чем громче становятся факты, тем сложнее их игнорировать. Схема, годами работавшая в Пермском крае, может рухнуть в одночасье — достаточно одного заявления в ФСБ или поручения из администрации президента. Вопрос лишь в том, последуют ли за миллиардными контрактами миллиардные проверки.
_____________________________________
Об интересных "совпадениях" при делёжке дорожных госконтрактов в Перми.>>Итак, 3 июля 2025 года управление автодорог и транспорта Пермского края подписало сразу два дорожных контракта - на 1,557 млрд рублей и 1,283 млрд рублей.>Оба контракта подписана на максималках, так как в каждом участвовало только одно юрлицо - ООО "АБЗ 1" (Асфальтобетонный завод 1), коему и отдали оба контракта.>>В целом заводик, учреждённый в 2014 году, нарубал на госконтрактах более 22 млрд рублей. При этом вышеуказанное управление ранее обеспечило фирме контрактов на 8,5 млрд рублей. В любимчиках ходит.>>И вот же какой нюанс: директором с 2014 года в ООО (и ему же принадлежит 25% доли) - Негодин Евгений Владимирович, который в 2009-2012 годы занимал должность руководителя Управления автомобильных дорог и транспорта Пермского края. Прелесть какая!>>В 2010 году Негодин стал фигурантом уголовного дела за помощь крупной фирме, занятой строительством дорог. Дело прекращали, прокуратура оспаривала и так по кругу.>>Но интересно тут то, что основным владельцем заводика является некий Затикян Анушаван Юрьевич.>>Теперь открываем сайт Заксобрания Пермского края и в составе постоянной действующей рабочей группы по налоговой политике видим "Затикян Анушаван Юрьевич - и.о.председателя департамента экономического развития, заместитель председателя департамента экономического развития аппарата правительства Пермского края".
Автор: Иван Харитонов
