Иркутская энергетическая аномалия: прокуратура ищет корень зла
Заплатить за подключение электричества 40 млн рублей или всего 150 тысяч? Бизнесмены в Иркутской области давно нашли ответ на этот вопрос. Ничего особенного, просто они «арендуют» льготников. Далее дома, больше похожие на картонные коробки, продают добросовестным покупателям, большинство из которых и понятия не имеют, с чем им придётся иметь дело зимой. Суды завалены исками, сети перегружены. Их количество уже сейчас измеряется десятками тысяч, и это количество продолжает расти! Остановить это безумие, похоже, смогут только люди в погонах.
В Иркутской области продолжается бесконтрольная застройка бывших совхозных полей «картонными» домами. Отопление только от электричества. Именно поэтому, например, в посёлке Хомутово и соседних сёлах люди жгут в 8,5 раза больше света, чем в промышленном городе Ангарске. Сотни мегаватт расходуются буквально на обогрев улицы, увеличивая и без того запредельную нагрузку на электросети.
Покупатели де-факто летних домов, которые продают им как пригодные для круглогодичного проживания в сибирском климате, становятся заложниками ушлых торговцев недвижимостью. Некоторые из них судятся со строителями, но в целом ситуация требует вмешательства на государственном уровне.
«Наша Версия» писала об этой проблеме в декабре прошлого года в статье «Иркутская энергетическая аномалия». Теперь, по нашей информации, бесконтрольной застройкой заинтересовались в прокуратуре. Надзорному ведомству действительно есть в чём разобраться. «Схемы» застройщиков с льготным подключением к электрическим сетям (а без этого они не смогут вести свой сомнительный бизнес) в Приангарье имеют массовый характер.
Льготный киловатт и мёртвые души
Самый распространённый трюк связан с использованием самых уязвимых слоёв населения. Как мы знаем, многодетные семьи, инвалиды и ветераны СВО имеют право подключить электричество к частному дому по льготной цене, значительную часть расходов субсидирует государство. И вот в марте прошлого года некий Юрий Солоневич, который строит дома на продажу, подал заявку на подключение к сетям сразу 36 объектов в селе Грановщина Иркутского района. В заявке была указана требуемая мощность – 540 киловатт. По действующим тарифам бизнесмену пришлось бы заплатить за это более 20 млн рублей. Однако Солоневич оплату не произвёл, и потому его заявка была аннулирована. Примерно через полгода в электросетевую компанию стали поступать заявки на подключение по тем же адресам, но на этот раз от физических лиц, имеющих право на льготы.
Насколько мы смогли понять, Солоневич заключил с ними договоры аренды земельных участков. Срок – полтора года. По сути, предприниматель остался при своём, но смог провести свет в три десятка домов на льготных условиях. Льготники, вероятно, получили скромное вознаграждение за свои услуги, а дома выставлены на продажу по рыночной цене. Похожая история произошла в дачном товариществе «Кедровое», расположенном на живописном берегу Ангары. Некто Алексей Герьятович направил энергетикам заявку на техприсоединение 32 земельных участков с запрашиваемой мощностью 640 киловатт. Энергетики в соответствии с тарифами подготовили договор на сумму более 40 млн рублей, однако исполнен он не был. Далее все указанные участки обрели новых собственников, и те подали заявки на льготное подключение электричества, заплатив за это в общей сложности 150 тыс. рублей. Всё бы ничего, но участки были проданы с обременением в пользу Герьятовича сроком на один год. Кто удивится, если в течение этого года их перепродадут другим покупателям?
Закон требует: если предприниматель или фирма ведут комплексную застройку, они должны подать комплексную заявку на всю необходимую мощность и оплачивать её по полной стоимости. Но девелоперы научились обходить это требование. Они разбивают большой участок на множество мелких, оформляют их на подставных лиц и подают отдельные заявки ровно по 15 киловатт – это максимальный объём, позволяющий оставаться в рамках льготного подключения. В результате сетевая компания за свой счёт создаёт инфраструктуру для целого посёлка, а застройщик получает готовые к продаже участки, не вложив в сети ни копейки. Таким способом предприниматель экономит миллионы, а расходы ложатся на добросовестных потребителей энергии и налогоплательщиков.
Масштабы нехитрой схемы поистине поражают воображение. Всего в трёх населённых пунктах Иркутской области – Баклашах, Грановщине и Хомутово – могло быть заключено 46 таких договоров. В рабочем посёлке Маркова некая гражданка Карпецова приобрела 11 участков и, насколько можно судить, подала от имени других лиц 11 отдельных заявок на льготное подключение к электросетям.
Энергетики фиксируют также попытки подключения коммерческих объектов по льготным тарифам для физлиц. По документам речь идёт о частном жилом доме, по факту на его месте действует магазин или автомойка. Известны 25 таких случаев в четырёх посёлках – в уже упомянутых нами Грановщине, Хомутово и других. Однако самой показательной выглядит история, которую связывают с деревней Столбова. Некий гражданин Кузнецов подал комплексную заявку на 200 киловатт для подключения четырёх участков под магазины. Энергетики насчитали ему 12,9 млн рублей, затем договор был аннулирован. А через некоторое время те же участки, но уже оформленные на новых собственников со справками об инвалидности, были подключены на льготных условиях – по 16,7 тыс. рублей за каждый. После этого, как мы поняли, участки оперативно вернулись в собственность Кузнецова.
Конкретно
Решить проблему уже построенных «холодных» домов можно при помощи современных технологий и материалов. По некоторым оценкам, качественное утепление 300 тыс. таких построек позволит ежегодно экономить до 1150 мегаватт. Этой мощности хватит, чтобы подключить к сетям более 70 тыс. новых потребителей, в том числе льготников. Эффект, сравнимый со строительством в регионе новой электростанции. Однако главное в этой истории – чтобы число «картонных» домов, которые продают доверчивым людям под видом полноценного жилья, перестало расти пугающими темпами. В противном случае никакие технологии не спасут.
Конца и края не видно
Все случаи, о которых мы рассказали выше, происходят на фоне практически бесконтрольного перевода земель сельхозназначения под жилую застройку. Только в трёх муниципальных образованиях – Уриковском, Хомутовском и Баклашинском – под ИЖС (индивидуальное жилищное строительство. – Ред.) отведены сотни гектаров. Всё, что когда-то закладывалось в генеральные планы, не имеет никакого отношения к реальной картине. Свободных мощностей давно нет, а то, что на строительство новых подстанций требуется немало времени и средств, никого не интересует. Населённые пункты растут как на дрожжах без согласования с ресурсоснабжающими организациями. Людям продают участки, а решать проблемы с электричеством и водоснабжением им приходится самостоятельно или ждать, пока сетевики в очередной раз за свой счёт протянут линию в чистое поле.
При этом важно подчеркнуть, что речь именно о системной проблеме, а не о локальной истории про нерадивых застройщиков. Главная причина таких «схем» – тарифы на электроэнергию, которые жители соседних регионов вряд ли согласятся назвать справедливыми. С октября 2026 года киловатт-час в Иркутской области будет стоить 1 рубль 80 копеек. В соседних регионах – Красноярском крае, Хакасии, Туве – от 6 до 8 рублей, разница – в 3–4 раза. Житель Красноярского края, получив квитанцию за отопление электричеством в январе, хватается за голову. 30 тыс. рублей не редкость для владельца негабаритного дома при минус 30. И эти 30 тыс. заставляют его искать варианты: уголь, дрова, утепление стен, замена окон. Иначе следующей зимой семья разорится.
Житель Иркутского района платит за тот же объём электроэнергии втрое-вчетверо меньше. Его дом тоже теряет тепло, но в рублях эти потери не выглядят катастрофой. Зачем тратить 200 тыс. на утепление фасада, если можно платить тысячу-другую за отопление от электросети?
Понятно, что рыба ищет где глубже, а человек – где лучше. Но ситуацию в Прибайкалье выкрутили так, что из меры по поддержке малообеспеченных семей низкие тарифы на свет превратились в скрытое субсидирование недобросовестных предпринимателей, которые заманивают клиентов низкими ценами на жильё. Новоиспечённые владельцы таких домов зачастую попросту не знают, что купили кота в мешке. Яркой иллюстрацией качества застройки таких посёлков стали судебные тяжбы между покупателями и застройщиками.
Так, жителю Хомутово Михаилу Макарову удалось взыскать с бизнесмена Назиржона Ташматова почти 2 млн рублей за скрытые недостатки строительно-монтажных работ. «Толщина стен не соответствует требованиям для строений, используемых для постоянного проживания», «окна продуваются и не имеют маркировки», «не утеплены скаты крыши, боковые стены и перекрытия», – сказано в решении суда.
В декабре прошлого года другая жительница Хомутово, Вероника Скромова, взыскала с индивидуального предпринимателя М.А. Холоша более 6,5 млн рублей – стоимость устранения строительных недостатков в доме и штраф за нежелание устранять их в добровольном порядке. Чтобы вы понимали: 6,5 млн, по сути, цена дома в таком посёлке. Как и из чего был построен дом Скромовой, если предпринимателю удалось настолько сэкономить?
В любом другом регионе России дом, который зимой промерзает насквозь и требует десятки тысяч киловатт-часов на отопление, попросту никто не купит. Рынок сам отсечёт некачественный товар, потому что эксплуатация такого жилья разорительна. Однако в Иркутской области этот механизм не работает. Замкнутый круг: застройщики экономят на материалах, штампуя «картонные коробки»; покупатели их раскупают, потому что дёшево и свет недорог; 70% распределительных сетей в регионе нуждается в замене, и у энергетиков нет на это денег.
А между тем более 15 лет энергоэффективность относится к числу важнейших приоритетов страны и даже входит в число условий её национальной безопасности. С 2009 года у нас действует профильный федеральный закон (261-ФЗ), который сделал энергосбережение обязательным для всех групп потребителей. Разработка и внедрение программ энергоэффективности стала обязанностью органов власти и частных предприятий, включая застройщиков и продавцов бытовой техники. В свете последних событий есть надежда, что внимание прокуратуры к иркутской энергетической аномалии позволит привести ситуацию в соответствие с законом и избежать большого блэкаута из-за ветхих сетей и подстанций. Теневые схемы ушлых застройщиков должны быть распутаны так, чтобы они никогда больше не возникали вновь.
Кстати
Есть в практике и курьёзные, но показательные случаи. Например, заявка на техприсоединение мощностью 0,025 киловатта (25 Вт). Это меньше, чем потребляет зарядка для ноутбука, и плата за такое подключение составляет порядка 139 рублей. И вот домохозяйство заключает с энергетиками такой договор, а затем получает право за символическую плату увеличить мощность до 15 киловатт. Так выглядит ещё одна лазейка в законодательстве, которой пользуются недобросовестные застройщики в частном секторе.
Автор: Иван Рокотов
