Аудит спортивных расходов выявил нарушения на 17 млрд тенге

Высшая аудиторская палата (ВАП) подвела итоги государственного аудита эффективности использования бюджетных средств, выделенных на воспитание и подготовку спортсменов. Проверка охватила период с 2021 по 2024 годы.

По данным пресс-службы ведомства, в Казахстане число занимающихся спортом за три года выросло на 24% — до 8,4 млн человек (более 40% населения). При этом государственные расходы на развитие отрасли удвоились: с 153 млрд тенге в 2021 году до 315 млрд тенге в 2024 году.

Несмотря на положительную динамику охвата спортом, аудит выявил системные проблемы в сфере спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва.

«За годы независимости в РК были приняты 3 концепции, 4 госпрограммы и 1 комплексный план по развитию физкультуры и спорта. Однако, несмотря на масштабную нормативную базу, не был сформирован системный подход к развитию спорта высших достижений», — говорится в сообщении.

Так, в действующем Комплексном плане на 2020–2025 годы отсутствуют мероприятия, направленные на спорт высших достижений. Задачи из предыдущей концепции до 2025 года не были реализованы, их перенесли в новую концепцию до 2029 года.

«Недостатки наблюдаются и в научно-методическом обеспечении. Министерством не проводилась научно-исследовательская работа в области спорта, а этапные планы не учитывали современные подходы к подготовке спортсменов и медико-научному сопровождению. Нарушения выявлены и в формировании перечня приоритетных видов спорта: решения принимались без комплексного анализа и часто зависели от интересов спортивных федераций. В результате финансирование осуществлялось без учета потенциала, результатов и ресурсной базы. Так, по некоторым неолимпийским видам спорта выделено больше средств, чем на олимпийские дисциплины аналогичной группы», — говорится в сообщении.

На подготовку спортсменов по пяти летним олимпийским видам спорта, участники которых даже не были заявлены на отборочные турниры к Олимпиаде, из бюджета потратили около 2 млрд тенге.

В то же время:

• по 6 олимпийским видам отсутствуют утверждённые комплексные программы;
• по 19 из 46 видов отсутствуют программы подготовки спортсменов в спортивных организациях;
• по 11 видам спорта в 2022–2024 годах не завоёвано ни одной медали при затратах около 4 млрд тенге.

Выявлен дисбаланс в обеспечении кадрами: дефицит тренеров наблюдается по олимпийским видам спорта, тогда как по неолимпийским штатная численность завышается — за счёт высоких результатов в завоевании медалей и получения соответствующих выплат.

Вместе с тем аудиторы установили, что в 2021–2024 годах на премии административного персонала «Дирекции развития спорта» направили свыше 3,5 млрд тенге. При этом:

• в ряде случаев премии превышали объёмы фонда заработной платы;
• средняя годовая премия на одного сотрудника составляла 7,7 млн тенге;
• доплаты за качество учебно-тренировочного процесса получали даже сотрудники, не причастные к подготовке спортсменов.

Общий объём выявленных нарушений составил 17 млрд тенге:

• финансовые нарушения – 348 млн тенге;
• неэффективное планирование – 2,8 млрд тенге;
• неэффективное использование средств – 13,7 млрд тенге.

Также аудиторы установили 56 системных недостатков и 270 процедурных нарушений. По итогам проверки 157 материалов направили для рассмотрения вопроса об административной ответственности.